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河南省水利建設市場主體信用信息應用 管理暫行辦法

來源: | 發布時間:2016-09-05 17:51:03

        第一條 為規范河南省水利建設市場主體信用信息應用管理工作,推進水利建設市場誠信體系建設,完善水利建設市場守信激勵、失信懲戒機制,根據國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)、《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發[2014]21號)、國家發展改革委、國家工商總局等38個部門聯合簽署的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》(發改財金[2015]2045號)、《水利部國家發展和改革委員會關于加快水利建設市場信用體系建設的實施意見》(水建管[2014]323號)、《水利部關于印發<水利建設市場主體信用評價管理暫行辦法>的通知》(水建管[2015]377號)和《河南省公共信用信息管理暫行辦法》(豫政辦[2014]55號)制定本辦法。

         第二條 本省行政區域內水利建設市場主體信用信息的應用和管理,適用本辦法。

        第三條 本辦法所稱市場主體是指在本省行政區域內參與水利建設活動的勘察、設計、施工、監理、招標代理、咨詢、機械制造、質量檢測等企(事)業單位及相關執(從)業人員。

        本辦法所稱市場主體信用信息,是指已在河南省水利建設市場信用信息平臺公開的信息。

        第四條 河南省水利建設市場主體信用評價工作按照水利部《水利建設市場主體信用評價管理暫行辦法》執行,信用等級經水利部評定且在有效期內,并已記入市場主體信用信息。

        第五條 市場主體信用信息是河南省各級水行政主管部門、項目主管部門(單位)、項目法人和有關單位,在水利工程建設招標投標、政府采購、市場準入、資質管理、評優評獎及日常監管工作等方面的重要依據。

        第六條 凡未在河南省水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案的,或提交的材料與信用信息平臺公開的信息不符的,其單位及主要人員資格資歷、工程業績、良好行為等在資質審批(核)、招標投標、評優評獎活動中不予認定。

       第七條 對守信市場主體實施信用激勵機制。

      (一)在招標投標活動中:

       1.信用等級為AAA級的,信用等級得分(權重)為5分(5%);

        2.信用等級為AA級的,信用等級得分(權重)為4分(4%);

        3.信用等級為A級的,信用等級得分(權重)為3分(3%);

        4.信用等級為BBB的,信用等級得分(權重)為1分(1%);

       (二)信用等級為A級以上的,在日常監督檢查中適當簡化監督程序、減少檢查頻次。

      (三)信用等級為AA級以上的,在評優評獎活動中予以加分或在同等條件下優先考慮。

      (四)信用等級為AAA級的,列入水利建設市場主體誠信紅名單,推薦參加誠信示范單位創建活動。

      (五)按照國家和省有關規定給予其他政策扶持。

      第八條 對失信市場主體實施失信懲戒機制。

     (一)在招投標活動中,信用等級為CCC級的,信用等級得分(權重)為0分。

     (二)在監督檢查中,實施重點監管、增加檢查頻次。

     (三)在日常管理中,限制一年內參加評優評獎活動。

      (四)在資質管理中,對資質升級或增項申請予以暫緩。

      (五)對存在嚴重失信行為的市場主體,除采取上述懲戒措施外,還將列入水利建設市場主體失信黑名單,實行市場禁入,在一定期限內依法依規限制其參與招標投標、政府采購、資質管理等活動。

       1.一年內禁止其資質升級或增項。

        2.圍標、串標的,取消其一年至二年內依法必須招標的水利工程建設項目投標資格。

        3.弄虛作假,騙取中標的,取消其一年至三年內依法必須招標的水利工程建設項目投標資格。

        4.嚴重不履約的,取消其二年至五年內依法必須招標的水利工程建設項目投標資格。

       (六)按照國家和省有關規定給予其他懲戒。

        第九條 本辦法中嚴重失信行為是指信用等級為CCC級或市場主體在參與水利建設活動前兩年內被發現存在以下行為:

       (1)出借、借用資質證書進行投標或承接工程的;

       (2)圍標、串標的;

       (3)轉包或違法分包所承攬工程的;

       (4)有行賄、受賄違法記錄的;

       (5)對重(特)大質量事故、生產安全事故負有直接責任的;

      (6)公開信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。

      (7)拖欠農民工工資數額較大或造成不良影響的。

      (8)嚴重不按照合同履行義務的。

       (9)國家和省有關法律法規規定的其他情形。

        第十條 兩個或者兩個以上市場主體組成聯合體投標時,聯合體信用等級按其成員中信用等級最低的對待。

        第十一條 依法可以不招標的工程和服務,發包人不得將工程、設備材料及服務合同授予信用等級為CCC或存在嚴重失信行為的市場主體。

        第十二條 信用信息應用工作實行動態管理,市場主體對信用信息的真實性、及時性、完整性負責。

        第十三條 各級水行政主管部門應積極主動應用市場主體信用信息,依照管理權限對本轄區內的信用信息應用工作進行監督管理。

        第十四條 信用信息應用管理工作接受社會監督,任何單位和個人對信用信息應用中的違規行為有權舉報和投訴。各級水行政主管部門應依照管理權限對舉報和投訴進行調查核實、處理。

        第十五條 本辦法自2016年7月1日起施行。

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